编者按：凝心聚力谋发展，坚定信心再起航。为迎接中共南京航空航天大学第十七次党员代表大会胜利召开，现开设“踔厉奋发的五年”专栏，全方位回顾第十六次党代会以来学校的发展历程，集中展现过去五年来的有益探索和重要发展成就，进一步总结经验、谋划未来，以更加昂扬的姿态立足新起点，奋进新征程。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。校第十六次党代会以来，国资处/节能办围绕学校党委的决策部署，不断健全和完善国有资产管理体制机制，科学高效管理国有资产，推动形成了共享共用、有偿使用和绩效管理的资产管理模式，确保国有资产保值增值；推进安全生产治理体系建设，筑牢安全防线，提高校园本质安全度；聚焦高质量服务，充分运用信息化手段，精准落实百项业务，乘势而上谱写实干篇章，实现国有资产管理的高质量发展，全面助力学校“双一流”建设。
校第十六次党代会以来，我校国有资产总量不断增加，规模不断扩大。截至2022年9月20日，我校固定资产、无形资产总额达67.03亿元，较校第十六次党代会前新增15.38亿元，涨幅达30%，完成大项招标金额10.34亿元，固定资产入账12.45亿元，其中50万元大型仪器设备（含软件）985台套，总值12亿元，较五年前增长79%；五年来，新投入使用公用房44万㎡（其中32万㎡为天目湖校区）。同时，积极争取外部资源，五年来累计争取改善基本办学条件专项投资6.17亿元，利用专项资金修缮房屋33栋，面积达14.9万㎡；7门课程获得首批国家级虚拟仿真实验教学一流课程认定；获得国家首批“公共机构能效领跑者”荣誉称号；连续两届获全国自制仪器大赛“优秀组织奖”、江苏省实验室工作先进集体等。
立好制度，夯实资产管理基石
立好制度，是做好国有资产管理的基础，切实发挥制度“硬约束”和“防火墙”作用，围绕实现国有资产管理体系和治理能力现代化要求，国资处/节能办明确管理体制，搭建制度体系框架，建立健全国有资产管理的“四梁八柱”，形成从“入口”到“出口”的全生命周期管理及全方位、全过程的动态监督体系，形成规范有序的长效工作机制。
完善体制机制，夯实资产管理基础。五年来，国资处/节能办认真落实国有资产管理的主体责任，成立国有资产监督管理委员会、安全工作委员会，搭建了国有资产管理制度体系框架、安全生产管理制度体系框架和节能管理制度体系框架，先后出台《国有资产管理办法》《关于安全生产责任制的规定》《大型仪器设备共享管理办法》《公用房管理办法》《仪器设备类固定资产管理办法》《国有资产处置管理办法》等17项制度。
优化管理流程，形成长效机制。在国有资产管理体制机制基本搭建的基础上，国资处/节能办制定了仪器设备验收、危化品、电梯、公用房维修等权力运行流程图41个和权力行使审批表近100个，以最简单明了的图表形式展示国有资产管理的过程，使制度执行更加便捷，真正做到资产管理高效、有序。
统筹资源，激发高质量发展新活力
紧密结合学校中长期发展规划和改革现状，超前谋划、充分论证，积极争取外部资源，累计获批改善基本办学条件专项投资6.17亿元，坚持保障安全优先、教学急需优先、公共共享优先的原则，实施房屋修缮、基础设施改造、设备购置等项目，突重破难，开拓进取，通过抓住重要节点挂图作战、多部门联动等方式，稳步推进项目预算执行，修缮房屋33栋，面积达14.9万㎡，进一步完善水电、消防、监控等基础设施建设，学校基本办学条件显著提升。
盘活仪器设备资源。积极打通国家、省、地、校一体化服务渠道，347台套、4.3亿元大型仪器设备纳入国家开放服务平台。其中，重点建设分析测试中心、高性能计算中心等2个校级平台，新购纳入开放共享设182台套，占总开放数50%以上，500万元以上高值设备数量翻一番（包括1架武装直升机“直-10”和2架民用航空飞机），开放共享服务收入较2018年以来翻三番，在国家重大需求、经济主战场、世界科技前沿方面取得显著成效，在2021年科技部共享评价考核中获得“优秀”。学校国有资产绩效评价工作获得工信部通报表扬。
公用房管理改革全面发力。建立公用房资源绩效考核、动态管理模式，优化两校区教学科研用房布局，五年来累计调配公用房面积7.68万㎡。逐步建立学校统筹与学院优化相结合的管理模式，加大改革宣传、引导学院以学校改革办法为参考依据，根据自身情况建立公用房管理有偿机制。形成了成本思维与效益意识并重的氛围环境、构建学校制度框架与学院自主实施互为促进的管理体系。
实验室内涵建设成果丰富。学校积极开展实验教学改革创新探索，设立“实验技术研究与开发项目”，引导和资助广大教师和实验人员在创新实验项目、实验技术开发等方面进行深入研究实践，6个项目获评国家虚拟仿真实验一流课程，9个项目获批江苏省一流课程；连续两届获得全国自制仪器大赛优秀组织奖、一等奖等荣誉，总分与清华大学等高校并列，多项成熟的项目成果在各大高校、科研院所推广应用。
严字当头，坚决守牢安全底线和红线
“一砖一瓦绵绵用力，一针一线久久为功”。以咬定青山不放松的执着，以行百里者半九十的清醒，统筹发展和安全，筑牢安全基石，守牢安全底线和红线。
完善制度强落实，推动安全责任落实落地。学校构建大安全管理体系，构建校、院、实验室三级责任体系；制定修订《安全生产责任制》，明确了各业务主管部门、各单位、各级负责人的工作职责，把安全责任落实到岗位、落实到人，确保实验室安全责任全覆盖。发布实施《实验室安全管理办法》《实验室设置与安全分类分级管理办法》《实验室安全准入实施细则》《危险化学品安全管理办法》等一系列安全规章制度，安全管理的制度体系更加完善。
源头识别控风险，推进实验室分级分类管理。五年来，学校不断规范实验室设置流程，全面推行实验室安全风险评估，组织完成了全校1400多间实验室的风险识别与安全分级。不断加强危险化学品等重点领域的风险管控，以高分通过南京市应急管理局组织的危化品专项审计，在危化品、危险废物的安全管理方面先后得到南京市公安局、江苏省生态环境厅等监管部门的肯定。
安全教育全方位，确保全员全程入脑入心。开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”“文明实验室评选”等特色鲜明的安全教育活动，严格落实新生安全准入，严格执行安全生产重点监管领域人员持证上岗。
摸排梳理清底数，提升安全基础条件。不断加强校院两级安全检查，实行隐患排查、登记、报告、整改的闭环管理，对存在重大隐患的实验室进行关停；开展重点监管领域专项整治行动，包括危化品、特种设备、辐射源等，定期开展专项应急演练。首次完成全校建筑安全拉网式排查，分级分类制定消险方案，分步推进消险工作。
聚力驱动，让绿色成为美丽校园新底色
五年来，学校积极响应“双碳”目标，推进科技与制度双轮驱动，精细管理和节能技改双向配合的节能增效工程，落实能源有偿使用制度，高效照明设备应用率达100%；建筑能耗计量覆盖率100%，学生公寓楼可再生能源推广率达40%，年节约电能140万度左右。获评全国首批、工信部部属高校第一所“公共能效领跑者”荣誉称号，获评全国首批 “节约型公共机构示范单位” ，江苏省首批绿色学校（高校）。
李府街拓宽工程取得重大进展。明故宫校区有效空间得到拓展，校园及周边环境进一步提升；地铁六号线南航段启动建设，实现将军路校区与明故宫校区地铁贯通，将极大地方便师生交通出行，多方凝聚合力，推动绿色校园建设，让绿色成为美丽校园新底色。
持续改善青年教工公寓住宿条件。提高公寓物业服务品质，提升管理服务水平。完善校园公共服务设施，对有安全隐患的老旧电梯进行更换，在明故宫校区安装充电动自行车电桩安装，满足了广大教职工安全充电、绿色出行的需求。推动天目湖校区教工住宅建设，稳步推进后勤体制改革和机制创新，进一步推动学院楼物业改革。
主动作为，让服务有效率更有温度
拓宽信息宣传途径，强化政策宣贯。通过学校智慧门户、机关青年“成长工作坊”“南航国资”微信公众号等形式，及时、妥善、有效解决师生反映的问题，汇集通知、新闻、政策解读等信息，传递国资声音，解答师生疑惑，搭建与师生沟通的桥梁。及时、妥善、有效解决师生反映的问题，做到“条条有回应，件件有落实”，主动服务、耐心服务、文明服务，切实提升服务质量。
主动作为，筑牢疫情防控物资保障防线。健全完善学校紧急情况下疫情防控物资储备、申领联动机制，指导一线单位建立二级应急库，按分级、分类、分步的原则，及时做出采购和申领响应，确保防疫“力度”；多部门联动，迅速调集防控物资连夜支援郑州航院抗疫，让疫情防控物资保障工作更有“温度”；24小时内为明故宫校区核酸检测点抢装空调6台，积极响应江苏省科技资源统筹服务中心号召，面向全校征集19台套检验检测仪器，提供南京市疫情防控后备支援，跑出防疫“速度”。
技术赋能，跑出数字资产建设“加速度”。持续推进财务、采购、资产、人事系统信息互融互通，实现数据系统的一体化建设，建立完善设备采购一体化平台、公用房管理信息系统、大型仪器设备共享平台、资产盘点移动端，增设科研水电收费线上审批流程，上线隐患排查系统、危化品盘点系统等，积极推动资产管理信息化，着力提高服务效率，实现数据互联互通，让“信息多跑路、师生少跑腿”，让服务“抬头能见、举手能及、扫码可得”，让“掌上办”“指尖办”逐步成为服务标配。
蓝图绘就，扬帆破浪；重任在肩，策马加鞭。五年来，国资处/节能办用实干创造、以奋斗作答，锚定目标、踔厉奋发，思“破题”之策，寻“解题”之法，行“答题”之道。站在历史的交汇处，踏上未来的新征程，国资处/节能办将继续坚持构建强有力的国有资产监管体系，建立健全长效机制，统筹安全与发展，全面提升管理能力，为学校“双一流”建设提供强有力的资源保障。
